División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
FOE-EC-
2
9 de setiembre, 2004
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10691
8 de setiembre, 2004
FOE-EC-417
Señora
Marlene Gómez Calderón
Presidenta, Junta Directiva
FONDO NACIONAL DE BECAS
Contiguo a la Casa Presidencial, Oficentro Langer
ZAPOTE
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe N° DFOE-EC-23/2004.
Para que lo haga del conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-EC-23/2004, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, el cual contiene los resultados de un estudio efectuado al Fondo Nacional de Becas.
Mucho agradeceré comunicar a esta Gerencia, en el transcurso de los 15 días hábiles posteriores al recibo de este informe, las medidas tomadas para el cumplimiento de las disposiciones que se consignan en el punto 4.1. de ese documento. Además, informar, en un plazo de 30 días hábiles, a partir de la fecha de recibo de este oficio, los avances en la efectiva implementación de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con el artículo 12 de la Ley General de Control Interno, el cual señala que los jerarcas y los titulares subordinados de cada ente u órgano serán responsables, entre otros, de implantar, de inmediato, las disposiciones formuladas por la Contraloría General de la República.
Atentamente,
Licda. Vilma Gamboa Bolaños
Gerente de Área
MOP/VGB/mmh
Ci
Administración del estudio
Archivo originales
Archivo Central (2)
Gestión: 2003601195
Informes de fiscalización
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10692
8 de setiembre, 2004
FOE-EC-418
Licenciada
Julia de la O Murillo
Directora Ejecutiva
FONDO NACIONAL DE BECAS
Contiguo a la Casa Presidencial, Oficentro Langer
...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 08/09/2004
Institución: FONDO NACIONAL DE BECAS
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
9
2
Al contestar refiérase al oficio N( FOE-EC-696
17 de diciembre, 2004
Licenciado
Manuel Martínez Sequeira
Gerente
DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA
Estimado señor:
Asunto:
Remisión de la Relación de Hechos N( RH-DFOE-EC-2/2004, referente al pago de salarios a empleados del MEP por parte del Fondo Nacional de Becas.
Con base en lo establecido en el Reglamento de Procedimientos Administrativos de esta Contraloría General, Decreto N( 27974-MP-H del 16 de julio de 1999, me permito remitirle el documento denominado “RELACIÓN DE HECHOS REFERENTE AL PAGO DE SALARIOS A EMPLEADOS DEL MEP POR PARTE DEL FONDO NACIONAL DE BECAS”, con el propósito de que esa División inicie un procedimiento para establecer la responsabilidad civil y administrativa, en perjuicio del Estado.
El estudio estuvo a cargo del MBA. Max Oguilve Pérez, Fiscalizador y Coordinador del estudio y del Lic. Walter Mora Bonilla, Fiscalizador, con la asesoría legal del Lic. Renato Rey Méndez.
En el anexo se detallan los documentos foliados del 1 al 15, que sustentan dicha Relación de Hechos.
Atentamente,
Licda. Vilma Gamboa Bolaños
Gerente de Área
WMB/MOP/VGB
Adjunto: Legajo con documentos
Ci:
Archivo originales
Archivo central (2)
Gestión: 2003601195-1
Nota de remisión de la RH
] ...
Fecha publicación: 20/12/2004
Fecha emisión: 17/12/2004
Institución: FONDO NACIONAL DE BECAS
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: OFICIOS DE REMISION DE RELACION DE HECHOS
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES
INFORME DFOE-EC-54/2004
14 de diciembre, 2004
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y
EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DEL FONDO NACIONAL
DE BECAS PARA EL AÑO 2005
2004
Contenido
Página Nº
11.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
ORIGEN DEL ESTUDIO.
1
1.2.
ALCANCE DEL ESTUDIO.
1
2.
RESULTADOS.
2
2.1.
IMPROBACIÓN DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DE 2005.
2
2.2.
ESTRUCTURA BÁSICA DEL PLAN OPERATIVO ANUAL 2005.
3
2.2.1.
Deficiencias en la formulación de la EBPAO.
3
2.2.2.
No se consignan los objetivos estratégicos institucionales.
4
2.2.3.
Falta el visto bueno de MIDEPLAN a la estructura administrativa.
4
2.3.
PRESENTACIÓN TARDÍA DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DE 2005.
5
3.
CONCLUSIÓN.
5
4.
DISPOSICIones.
6
4.1.
A LA JUNTA DIRECTIVA.
6
4.2.
AL DIRECTOR EJECUTIVO.
7
4.3.
AL AUDITOR INTERNO DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA.
7
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y
EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DEL FONDO NACIONAL
DE BECAS PARA EL AÑO 2005
1.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
Origen del estudio.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica, N° 7428 y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario y su correspondiente plan operativo anual, presentado por el Fondo Nacional de Becas, para el ejercicio económico 2005.
1.2.
Alcance del estudio.
Para el análisis respectivo se han tenido a la vista el documento denominado “Plan Operativo Anual Presupuesto Ordinario 2005” del Fondo Nacional de Becas – FONABE -, aprobado por la Junta Directiva del FONABE, en la sesión N° 33-04 del 10 de noviembre de 2004, que corresponde al ejercicio económico comprendido entre el 1º de enero y el 31 de diciembre de 2005, remitido con el oficio FONABE-DE-1626-04 del 12 de novie ...
Fecha publicación: 17/12/2004
Fecha emisión: 14/12/2004
Institución: FONDO NACIONAL DE BECAS
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
INFORME DFOE-EC-53/2004
14 de diciembre, 2004
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4
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y
EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DEL FIDEICOMISO Nº 478
fonabe - bANCO nACIONAL PARA EL AÑO 2005
2004
Contenido
Página Nº
11.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
Origen del estudio.
1
1.2.
Alcance del estudio.
1
2.
RESULTADOS.
2
2.1.
PRESUPUESTO ORDINARIO.
2
2.1.1.
Improbación del presupuesto ordinario de 2005.
2
2.1.2.
No se aporta el detalle del destino legal de los recursos del superávit.
4
2.1.3.
Relación de puestos aportada no se ajusta al régimen de empleo público.
4
2.1.4.
Nomenclatura incorrecta de las liquidaciones laborales.
5
2.1.5.
Gastos comprometidos y no devengados del año 2004 sin contenido presupuestario.
5
2.1.6.
El PAO no se formuló con criterio funcional.
5
2.2.
PRESENTACIÓN TARDÍA DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DE 2005.
6
3.
CONCLUSIÓN.
6
4.
DISPOSICIONES.
7
4.1.
A LA JUNTA DIRECTIVA.
7
4.2.
AL DIRECTOR EJECUTIVO.
8
4.3.
AL AUDITOR INTERNO DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA.
8
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y
EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DEL FIDEICOMISO Nº 478
fonabe - bANCO nACIONAL PARA EL AÑO 2005
1.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
Origen del estudio.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica Nº 7428 y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario y su correspondiente plan anual operativo para el ejercicio económico 2005 del Fideicomiso Nº 478 FONABE – Banco Nacional, presentado por el Fondo Nacional de Becas.
1.2.
Alcance del estudio.
Para el análisis respectivo se tuvo a la vista el documento denominado “Plan Operativo Anual y Presupuesto 2005” del Fideicomiso Nº 478 FONAB ...
Fecha publicación: 17/12/2004
Fecha emisión: 14/12/2004
Institución: FONDO NACIONAL DE BECAS
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15889
14 de diciembre, 2004
FOE-EC-667
Licenciado
Harry James Maynard Fernández
Auditor Interno
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
4to. piso del Edificio Numar, San José
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe N° DFOE-EC-54/2004, sobre el presupuesto ordinario y del plan operativo anual del Fondo Nacional de Becas, para el año 2005, por la suma de ¢6.055.834.5 miles, que se imprueba en forma total.
Para su conocimiento y cumplimiento de las disposiciones que corresponden a esa Auditoría Interna, se le remite copia del Informe No. DFOE-EC-54/2004, preparado en la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto para el período 2005 del Fondo Nacional de Becas, por la suma de ¢6.055.834.5 miles, el cual se imprueba, en forma total.
Atentamente,
Licda. Vilma Gamboa Bolaños
Gerente de Área
AGC/VGB/mmh
ci:
Expediente
Archivo originales
Archivo central (2)
Gestión: 2004007715-2
Presupuesto ordinario
] ...
Fecha publicación: 17/12/2004
Fecha emisión: 14/12/2004
Institución: FONDO NACIONAL DE BECAS
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
8
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15887
14 de diciembre, 2004
FOE-EC-666
Licenciado
Harry James Maynard Fernández
Auditor Interno
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
4to. piso del Edificio Numar, San José
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe N° DFOE-EC-53/2004, sobre el presupuesto ordinario 2005 del Fideicomiso Nº 478 FONABE–Banco Nacional, por la suma de ¢6.566.627.6 miles, que se imprueba en forma total.
Para su conocimiento y cumplimiento de las disposiciones que corresponden a esa Auditoría Interna, se le remite copia del Informe No. DFOE-EC-53/2004, preparado en la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto para el período 2005 del Fideicomiso Nº 478 FONABE- Banco Nacional, por la suma de ¢6.566.627.6 miles, el cual se imprueba, en forma total.
Atentamente,
Licda. Vilma Gamboa Bolaños
Gerente de Área
AGC/VGB/mmh
Ci
Expediente
Archivo originales
Archivo Central (2)
Gestión: 2004007715-1
Presupuesto ordinario
] ...
Fecha publicación: 17/12/2004
Fecha emisión: 14/12/2004
Institución: FONDO NACIONAL DE BECAS
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
2
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15845
14 de diciembre, 2004
FOE-EC-663
Licenciado
Irving Mathews Soto
Director Ejecutivo a.i.
FONDO NACIONAL DE BECAS
Contiguo a la Casa Presidencial, Oficentro Langer
ZAPOTE
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe N° DFOE-EC-53/2004, sobre el presupuesto ordinario 2005 del Fideicomiso Nº 478 FONABE–Banco Nacional, por la suma de ¢6.566.627.6 miles, que se imprueba en forma total.
Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe N° DFOE-EC-53/2004, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la improbación total del presupuesto ordinario para el período 2005 del Fideicomiso Nº 478 FONABE–Banco Nacional, por la suma de ¢6.566.627.6 miles
Mucho agradeceré comunicar a este órgano contralor, en el transcurso de los 10 días hábiles, posteriores al 3 de enero de 2005, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.2. del citado informe. Además, informar en un plazo de 30 días, los avances en el efectivo cumplimiento de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nº 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno, Nº 8292.
Atentamente,
Licda. Vilma Gamboa Bolaños
Gerente de Área
AGC/VGB/mmh
ci
Expediente
Archivo originales
Archivo Central (2)
NI:
25604
Gestión:
2004007715-1
Presupuesto ordinario
] ...
Fecha publicación: 13/12/2004
Fecha emisión: 10/12/2004
Institución: FONDO NACIONAL DE BECAS
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15844
14 de diciembre, 2004
FOE-EC-662
Profesora
Marlene Gómez Calderón
Presidenta, Junta Directiva
FONDO NACIONAL DE BECAS
Contiguo a la Casa Presidencial, Oficentro Langer
ZAPOTE
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe N° DFOE-EC-53/2004, sobre el presupuesto ordinario 2005 del Fideicomiso Nº 478 FONABE–Banco Nacional, por la suma de ¢6.566.627.6 miles, que se imprueba en forma total.
Para conocimiento de los miembros de esa Junta Directiva, me permito remitirle copia del informe N° DFOE-EC-53/2004, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la improbación total del presupuesto ordinario para el período 2005 del Fideicomiso Nº 478 FONABE–Banco Nacional, por la suma de ¢6.566.627.6 miles.
Mucho agradeceré comunicar a este órgano contralor, en el transcurso de los 10 días hábiles, posteriores al 3 de enero de 2005, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.1. del citado informe. Además, informar en un plazo de 30 días, los avances en el efectivo cumplimiento de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nº 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno, Nº 8292.
./..
Esta Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar, mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de las disposiciones emitidas, así como de valorar la aplicación de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de las disposiciones giradas.
Atentamente,
Licda. Vilma Gamboa Bolaños
Gerente de Área
AGC/VGB/mmh
Ci
Lic. Manuel ...
Fecha publicación: 13/12/2004
Fecha emisión: 10/12/2004
Institución: FONDO NACIONAL DE BECAS
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
2
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15850
14 de diciembre, 2004
FOE-EC-665
Licenciado
Irving Mathews Soto
Director Ejecutivo a.i.
FONDO NACIONAL DE BECAS
Contiguo a la Casa Presidencial, Oficentro Langer
ZAPOTE
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe N° DFOE-EC-54/2004, sobre el presupuesto ordinario y del plan operativo anual del Fondo Nacional de Becas para el año 2005, por la suma de ¢6.055.834.5 miles, que se imprueba en forma total.
Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe N° DFOE-EC-54/2004, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la improbación total del presupuesto ordinario para el período 2005 del Fondo Nacional de Becas, por la suma de ¢6.055.834.5 miles.
Mucho agradeceré comunicar a este órgano contralor, en el transcurso de los 10 días hábiles posteriores al 3 de enero de 2005, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.2. del citado informe. Además, informar en un plazo de 30 días, los avances en el efectivo cumplimiento de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nº 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno, Nº 8292.
Atentamente,
Licda. Vilma Gamboa Bolaños
Gerente de Área
AGC/VGB/mmh
ci:
Expediente
Archivo originales
Archivo central (2)
Gestión: 2004007715-2
Presupuesto ordinario
] ...
Fecha publicación: 13/12/2004
Fecha emisión: 10/12/2004
Institución: FONDO NACIONAL DE BECAS
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15848
14 de diciembre, 2004
FOE-EC-664
Profesora
Marlene Gómez Calderón
Presidenta, Junta Directiva
FONDO NACIONAL DE BECAS
Contiguo a la Casa Presidencial, Oficentro Langer
ZAPOTE
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe N° DFOE-EC-54/2004, sobre el presupuesto ordinario y del plan operativo anual del Fondo Nacional de Becas, para el año 2005, por la suma de ¢6.055.834.5 miles, que se imprueba en forma total.
Para conocimiento de los miembros de esa Junta Directiva, me permito remitirle copia del informe N° DFOE-EC-54/2004, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la improbación total del presupuesto ordinario para el período 2005 del Fondo Nacional de Becas, por la suma de ¢6.055.834.5 miles.
Mucho agradeceré comunicar a este órgano contralor, en el transcurso de los 10 días hábiles posteriores al 3 de enero de 2005, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.1. del citado informe. Además, informar en un plazo de 30 días, los avances en el efectivo cumplimiento de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nº 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno, Nº 8292.
Esta Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar, mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de las disposiciones emitidas, así como de valorar la aplicación de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de las disposiciones giradas.
Atentamente,
Licda. Vilma Gamboa Bolaños
Gerente de Área
AGC/VGB/mmh
Ci:
Lic. Manuel Antonio Bolaños Salas, Ministro de Educación Pública
Licda. Sonia Calderón Villalobos, Directora de O ...
Fecha publicación: 13/12/2004
Fecha emisión: 10/12/2004
Institución: FONDO NACIONAL DE BECAS
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO